電力裝機每年增加近1億千瓦,相當于英國全國裝機總量的三分之二。這就是“十一五”期間我國電力裝機的發(fā)展速度。與此同時我國電源結構也逐步得到優(yōu)化,火電比重逐步下降,水力、風電以及核電等清潔能源發(fā)電裝機比重逐步提高。
2006年年底我國發(fā)電裝機總容量突破6億千瓦,達到6.22億千瓦。2009年年底,電力裝機總容量已達8.74億千瓦,新增裝機年均近1億千瓦。其中,火力裝機占電力總裝機比重由2006年的77.6%下降到2009年的74.6%。2009年,水電、核電、風電等清潔能源占總裝機的比重達25.4%。截至目前,我國的水電裝機總量突破兩億千瓦,穩(wěn)居******。
對照“十一五”電力行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,“十一五”期間政府對于核電發(fā)展的態(tài)度由過去“適度發(fā)展”轉為“積極發(fā)展”。目前我國核電在建規(guī)模達2067萬千瓦,占***的3***,規(guī)模位居******。過去5年,中國風電市場裝機量平均以每年翻一番的速度增長。2009年年底,中國國內的風能裝機容量達2500萬千瓦,今年底裝機總量或將成為******。除了上述電源投資的快速增長,“十一五”期間我國的電網投資在電力投資中所占比重首度達到5***,***超過了電源投資。
回顧“十一五”,雖然電力裝機和電網投資規(guī)模均大幅增長,能源結構也逐步得到優(yōu)化。但電力體制改革卻相對緩解,“市場煤”與“計劃電”的矛盾仍舊沒有得到解決。在這種情形下,央企大型電力集團開始謀求多元化發(fā)展,以減少煤炭價格上漲帶來的成本壓力,紛紛投資煤礦、煤電聯(lián)營、甚至開展“煤-運-電”一體化聯(lián)營運營模式。
政府要加快推動能源市場化改革,逐步建立科學合理的電價形成機制,打破行業(yè)界線,鼓勵煤電一體化經營。